根据中央的部署，以及教育部党组的工作安排，从2009年3月开始，至8月底，我校全面开展学习实践科学发展观活动（以下简称 “学习实践活动”）。按照《吉林大学开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，结合我院实际，制定如下实施方案：
一、指导思想、实践载体和主要目标
开展学习实践活动，要全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，组织全院党员特别是领导班子成员深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求, 紧密联系我院发展现状及工作实际，进一步解放思想、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性与坚定性，努力转变学院工作中不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于学院科学发展的体制机制，更好地贯彻“学科立院、学术兴院、学生为本、学以致用”办院宗旨，切实加快优势明显、特色鲜明的高水平研究型学院建设步伐。
按照学校的要求，为突出实践特色，我院确定学习实践活动的实践载体为：创新机制，强化内涵，突出优势，彰显特色，提速发展。我院经过多年创业和发展，学科层次和人才培养体系已经比较齐全，科学研究领域和社会服务面向不断拓宽，学院在外延式发展和学科立院上取得了显著进展，实现了阶段性建设目标。学院的未来发展要按照全面、协调、可持续的基本要求加强内涵建设，通过不断创新管理体制和运行机制，促进人才培养、科学研究和社会服务不断提高质量，不断上层次上水平，努力培育和突显有特色的优势和有优势的特色，加速实现高水平研究型学院建设目标。
通过开展深入学习实践活动，努力达到以下目标：
1.努力做到发展思路上有新飞跃。通过学习实践活动，掌握科学发展观的精髓，提高运用科学发展观分析问题、指导实践的能力,自觉地以科学发展观审视过去、研究现在、规划未来，在创新学院建设发展理念和思路上实现飞跃，形成共识，为加快优势明显、特色鲜明的高水平研究型学院建设步伐奠定坚实的思想基础。
2.努力做到在解决问题上有新突破。总结和分析我院建院以来取得的成绩和存在的差距与不足，紧紧围绕“学科立院、学术兴院、学生为本、学以致用”办院宗旨，以学习实践活动为契机，认真查找影响我院改革、发展、稳定和涉及师生员工切身利益的实际问题，努力加以解决。
3.努力做到在创新体制机制上有新进展。认真梳理和分析我院现行的管理体制和运行机制，针对学校管理重心下移的趋势，不断创新和完善一系列规章制度和政策措施，营造科学发展的政策制度和体制机制环境，为我院各项事业的可持续发展提供保障。
4.努力做到在推动科学发展上有新作为。坚持把着眼实际，力求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，努力在提升我院人才培养质量、科学研究质量及社会服务能力上产生实际效果，努力实现学院各项事业又好又快地发展。
二、主要原则
为确保学习实践活动顺利开展，按照学校的要求，在活动中应着重把握以下原则：
1.坚持解放思想。以解放思想为先导，紧密结合当前形势，在解决学院党员干部思想问题上下功夫，突破固有观念和思维定势的束缚，以改革创新为动力，进一步提高认识，更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合学院的实际，使学院的改革发展和党的建设工作更加符合科学发展观的要求。
2.突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，紧密结合我院实际情况和党员干部思想实际，利用实践载体，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神结合起来，与落实我院“学科立院、学术兴院、学生为本、学以致用”办院宗旨结合起来，与开展“教风、学风、院风”建设结合起来，与解决党性党纪党风方面存在的问题结合起来，与创新发展争创一流学院结合起来，把实践特色贯穿始终，通过学习推动实践，通过实践解决问题。
3.贯彻群众路线。充分发扬民主，组织和发动广大师生员工积极参与学习实践活动，广泛听取他们的意见和建议，真诚接受他们的评议和监督，努力解决师生员工反映强烈、影响和制约学院科学发展的突出问题，使学习实践活动成为尊重群众、贴近群众、惠及群众的有成效的“群众满意工程”。
4.正面教育为主。坚持高标准、严要求，认真组织广大党员、干部深入学习领会科学发展观，认真进行自我教育，自觉砥砺思想，提高认识，牢固树立和坚持正确的事业观。在深入学习的基础上紧密联系思想和工作实际，全面总结经验教训，自觉查找影响和制约科学发展的突出问题，深刻分析产生问题的原因，进一步明确努力方向。
三、解决的重点问题
开展学习实践活动，关键在于取得实效。要紧密联系我院实际，坚持边学边改，找准影响和制约我院科学发展的突出问题，着力加以解决。
1.着力研究解决加强学生社会责任感、实践能力和创新能力培养问题。改革和完善本科生、研究生培养方案和教学计划，改进教学方法，强化社会实践环节，突出实践能力和创新能力培养。营造全员育人、全过程育人、全方位育人的良好氛围，用中国特色社会主义理论体系武装全院学生，创新思想政治教育方式方法，全面提高教育教学质量和人才培养质量。
2.着力研究解决创新科研组织体系，推动科研上层次上水平问题。创新科研组织体系，营造良好科研氛围，整合科研力量，加强团队建设，凝练研究方向和领域，培育研究特色和优势，努力增强理论创新和方法创新能力，不断提高科学研究水平。
3.着力研究解决加强人才队伍建设，为事业可持续发展提供人力资源保障问题。实施“人才强院”战略，面对人才培养和引进的艰巨性，以高度的责任感、超常规思路和举措，努力做好杰出人才和具有良好发展潜力的青年教师的引进和培养工作，加强创新团队培育和学科领军人物培养，为人才发挥作用创造良好条件，为事业可持续发展提供人力资源保障。
4.着力研究解决提升社会服务能力，提高学院办学综合实力问题。践行哲学社会科学“咨政育人，服务社会”的作用，挖掘潜力，开拓市场，增强为社会提供人才培养培训的能力和成效，增强为国家和地方党政机关决策和企事业单位经营管理提供咨询的能力，从而赢得更广泛的社会认可和支持，不断提高学院的综合实力。
5.着力研究解决创新体制机制，推动学院管理科学化、民主化和规范化问题。优化管理结构和人员配置，加强内部分配、学术民主等各项制度的配套建设和优化，加快管理信息化建设步伐，建立协调配合、灵活周密的运行机制，突出教师在学院办学中的主体地位，提高行政教辅人员的服务意识和工作效率。
6.着力研究解决加强党的建设，增强党组织凝聚力和战斗力问题。全面加强学院党的建设工作，不断提高干部队伍的整体素质和能力，增强党组织活力，切实增强党员先进性意识和纪律观念，增强党性修养，进一步加强作风建设，不断提高党组织凝聚力和战斗力。
四、方法与步骤
开展学习实践活动前，认真做好各项准备工作，及时传达学习中央和学校关于开展学习实践活动的有关精神，及时组建学习实践活动领导机构和工作机构，制订符合实际、切实可行的实施方案，召开动员部署大会，搞好思想发动，充分调动广大党员参加学习实践活动的积极性。
学习实践活动从2009年3月中旬开始，8月结束，分三个阶段进行，方法步骤及时间安排如下：
（一）学习调研阶段（2009年3月20日—4月20日）
主要是着力抓好动员部署、学习培训、深入调研和解放思想讨论四个环节。主要任务是学好理论，深入开展调研，形成科学发展共识。
1.动员部署
在院党委做好充分准备的基础上，召开由全院教职工党员与学生党员参加的动员部署大会，邀请学校督导组同志到会指导，学院党委负责人作动员报告，明确学习实践活动的指导思想、实践载体、目标要求和方法步骤，公布学院学习实践活动实施方案，调动广大党员参加学习实践活动的积极性和主动性，确保学院全体党员都能积极参加到学习实践活动中来。
2.学习培训
组织党员认真学习“中国特色社会主义理论体系”，重点学习“党的十七大”和“十七届三中全会精神”和2009年全国“两会”精神，学习“纪念党的十一届三中全会召开30周年大会”精神、十七届中央纪委第三次全体会议精神以及中央经济工作会议精神，学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告，学习党中央应对当前经济形势的一系列决策部署，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》及李长春、贾庆林等中央领导同志来我校视察的讲话等有关学习材料。学院党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。
学习形式坚持集体学习和个人自学相结合，学院党委邀请专家学者举办专题报告，各支部可以组织观看辅导录像，召开集体研讨会，党员个人要自觉查找、研读学习资料，以灵活多样的方式切实提高学习培训效果。
3.深入调研
围绕学院改革发展中的突显问题，学院领导班子成员分别确定重点调研课题，深入实际开展调研，认真思考如何推动学院科学发展。一是通过召开不同层面的座谈会、个别访谈、设置征求意见箱、公布电子信箱等形式，深入广泛听取师生员工的意见和建议。二是创新思路，拓宽视野，广泛听取校友、企事业单位、政府部门、学生家长等社会各界对学院人才培养、科学研究、社会服务等方面的意见和建议。通过深入调研，撰写出有内容、有见解、高质量的调研报告，并及时交流调研成果。
4.开展解放思想讨论
结合学习和调研成果，以解决科学发展的认识问题为目标，广泛开展解放思想讨论。按照科学发展观的要求，围绕在学院的建设发展中如何贯彻落实科学发展观这一主题，每个支部要紧密联系工作实际和党员干部思想实际开展解放思想集中讨论，将学习调研成果转化为学院科学发展的理念、思路和举措，解除不符合科学发展观要求的思想观念束缚，引导学院党员干部用开阔的视野、开阔的思维、开阔的胸襟看待问题，在事关学院科学发展的重大问题上形成共识。
（二）分析检查阶段（4月21日-6月15日）
主要是着力抓好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告两个环节。主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确思路，形成高质量的学院领导班子分析检查报告。
1.召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会
学院领导班子成员要紧紧围绕深入学习实践科学发展观这一主题，分析查找个人和班子在推进学院事业科学发展、服务经济社会发展方面存在的差距与突出问题，查找推进学院科学发展的工作思路、工作方法和工作机制等方面的问题。着重从思想观念、工作能力和工作作风等方面查找问题，深刻分析原因。民主生活会前，要认真做好准备，领导班子成员之间要相互谈心，沟通思想，增进理解，相互帮助，加强团结，认真撰写发言材料，认真听取群众意见。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验、提高认识。各支部要组织党员参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。
2.形成高质量的学院领导班子分析检查报告
在充分运用学习调研、开展解放思想讨论、民主生活会成果的基础上，按照科学发展观要求针对学院实际，汇总梳理改革发展中存在的问题，全面深刻、实事求是地分析产生问题的原因，及时总结和提炼学习实践活动中形成的新认识，提出今后贯彻落实科学发展观、推进学院事业改革发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，以及加强领导班子自身建设的具体措施，形成分析检查报告。在研究起草分析检查报告的过程中进一步深化认识，使其成为进一步明确贯彻落实学科发展观的思路、目标和措施的过程。初稿形成后，召开党委会充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。组织党员干部、师生员工以召开座谈会或提供书面意见等方式对分析检查报告进行评议，评议中提出的正确意见及时补充到分子检查报告中。分析检查报告和评议结果在一定范围公开。
（三）整改落实阶段（6月16日-8月10日）
主要着力抓好制订整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。
1.制订整改落实方案
学院领导班子把分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化。明确整改落实的项目、具体目标和时限要求，明确整改落实的措施和责任，采取适当方式向师生员工公布，做出公开承诺。整改落实方案要充分体现科学发展观的要求，充分体现师生员工的意愿，充分体现尽力而为、量力而行的原则，可操作、能落实、好检查。围绕制订、落实整改落实方案，组织广大党员开展建言献策活动。
2.集中解决突显问题
要在边学边改的基础上，集中力量解决几个影响和制约发展的突显问题。要把解决突显问题和创新机制结合起来，以机制创新促进问题解决，把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式固定下来，形成推动科学发展的长效机制。对现有制度、办法进行系统清理，该完善的完善，该变革的变革，研究制订科学发展迫切需要的新制度、新政策，切实取得推进学院科学发展的制度成果。
3.总结和测评
学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，组织群众进行满意度测评。群众满意度测评主要包括对解决突显问题的满意度和对开展学习实践活动的满意度。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中。测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。要把测评结果作为评判学习实践活动效果的重要依据。要根据测评情况，进一步完善整改落实措施，进一步抓好落实，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
五、组织领导和保障措施
在学校党委的统一领导下，学院党委高度重视，加强领导，精心组织，确保学习实践活动各项任务落到实处。
1.加强领导，落实责任。
按照学校要求，根据我院实际情况，成立学院开展深入学习实践科学发展观活动领导小组和办公室。领导小组由院党委书记和院长共同担任组长，作为本单位学习实践活动的第一责任人。两位党委副书记任副组长，院党委委员任组员。一名党委副书记兼任办公室主任，一名副书记和一名党员专职副院长任副主任，各支部书记作为办公室成员。办公室成员明确分工，各司其职，又要密切合作。
2.区别情况，分类指导。
学习实践活动的范围包括学院全体党员，重点是党员干部和党员骨干教师。针对党员干部、教职工党员、学生党员和流动党员等不同群体，分别提出要求，加强分类指导。
学院领导班子成员要通过党政联席会议、理论学习中心组、听取专题辅导报告和学习研讨等方式集中学习，学习研讨时间不少于40学时，要做学习笔记，要参加学习调研、分析检查、整改落实全过程。领导班子学习实践活动由学院党委直接抓。
教职工党员学习研讨时间要不少于20学时，要严格落实“四个一”的要求，做到至少参加一次动员大会、过一次组织生活、听一场专题讲座和参加一次主题研讨。要积极配合调研工作和解放思想讨论活动的开展，结合校情院情、围绕主题，为学校和学院的科学发展建言献策。
学生党员学习研讨时间不少于10学时，要严格落实“五个一”的学习要求，至少参加一次动员大会、听一场专题讲座、参加一次主题实践活动、过一次组织生活和写一篇学习心得，要积极为学校学院发展建言献策。
教职工党员和学生党员的学习实践活动由所在支部负责，各支部书记作为第一责任人，要按照规定的时间和要求组织好学习与实践活动。学院领导班子成员要积极支持支部的学习实践活动。
3.求真务实，探索创新。
在坚持学习实践活动基本要求的前提下，尊重广大师生员工的首创精神，大胆探索创新，使学习实践活动充分体现时代性和创造性。充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式，确保广大党员全员全程参与学习实践活动。开展学习实践活动要从实际出发，防止将目标定得过低或过高；集中解决突显问题要量力而行，尽力而为；要讲成本、重实效，防止铺张浪费。
4.强化宣传，营造氛围。
围绕活动主题，通过在学院5657威尼斯主页建立专题栏目、制作悬挂横幅、及时撰写发布报道稿、报送信息、出版院刊等方式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学活动的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。
5.统筹安排，搞好结合。
要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠师生、发扬民主贯穿始终。要正确处理好日常工作与学习实践活动的关系，把开展学习实践活动作为推动各项工作的重要动力，作为提升领导班子科学发展能力的重要机遇，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。
全院各部门、各党支部要认真学习贯彻落实本实施方案，认真组织党员参加学习实践活动，务使我院的学习实践活动取得实效。
中共吉林大学行政学院委员会
2009年3月23日